日前，九三学社社员、杭州市人大代表俞旭霞在市十三届人大四次会议上提交的《关于强化农村污水处理设施长效管理的建议》被评为2019年度市人大代表优秀建议。

俞旭霞

杭州市萧山区质量计量监测中心高级工程师。

问：杭州市农村生活污水治理工作连续三年列全省*，您觉得还有哪些提高空间吗?

俞旭霞：经过调研，我觉得主要还存在以下3个问题：

一、部分处理工艺滞后、排放规模不够。一些早期建设的农村生活污水处理设施水平在水质达标标准和排放量上已经落后。

二、部分设施存在废弃、闲置的现象。由于缺乏足够的运维资金、专业人员和有效的运行管理制度，一些污水处理设施闲置或不正常运行。

三、雨污分流不够彻底。调研发现，部分地方外排水管网建设尚未跟上，仍存在雨水污水混流现象。

问：据悉，杭州市将力争用三年时间，实现乡村污水治理能力大升级，您有什么好建议?

俞旭霞：就杭州市农村污水处理设施提标改造方面，我建议：

一、建立一个便于管理的工艺规范。日本对农村生活污水的治理经验非常值得我们学习和借鉴。从上世纪六十年代，他们研发了净化槽(Johkasou)技术，这是在农村分散污水处理方面应用的一体化处理设施技术。半个多世纪以来，随着排水指标的不断提高，净化槽技术也在一步步提高，在保护日本乡村水环境方面发挥着不可替代的作用。据我了解，杭州市农村生活污水治理运维市级平台及西湖区、余杭区等8个区、县(市)监管平台系统已建成。建议在提标改造时，进一步提升监管平台的智慧功能，借“大数据”时代春风，实现对流域内的农村生活污水处理设施的数据挖掘和共享。如可试点较为**的一体化污水处理系统(类似净化槽)来处理点源污染，应用大数据智慧管理，实现出水水质达标。还可以利用杭州*的物联网技术，开发人工智能预判和人工应急管理功能。

二、建立一个标准化的监管体系。管理部门的责任应更多地转向监督、引导、规范等方面，如引入对标管理，树立运维标杆。一是明确第三方资格;二是与第三方共同商议评价指标;三是树立第三方运维标杆。

问：现在有些*对人工湿地处理污水给予厚望，您怎么看?

俞旭霞:我认为尽量不要依赖人工湿地做处理单元。人工湿地的劣势比较明显。如造价高;消耗有限的土地资源;若设计运行管理不善，反而会成为一个新的污染源等。人工湿地技术*大问题在于缺乏长期运行系统的详细资料。所以日本和欧洲大多把人工湿地用来储存水资源，作为维护生态平衡单元，而非工艺处理单元。再说，既然当前政府主推专业的第三方运维体系来治理农村生活污水，就没有必要让人工湿地承担处理单元的作用。

问：您还有什么想和大家分享的吗?

俞旭霞 :杭州市的农村污水治理战略已经进入到纵深阶段，环境技术管理的体系完善成为当下政府*重视的课题，污水治理长效管理体系建设应该积极吸收**管理理念，汲取长效管理经验，不断提高该体系的科学性和实效性。

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